比特币战略储备？美国州政府掘金新思路

最近，一份名为《2025 年比特币战略储备法案》的草案在美国引发了热议。这份草案由比特币倡导组织 Satoshi Action Fund 提出，建议美国各州将比特币纳入财政储备，作为一种战略工具。这可不是小事，它代表着加密货币可能走向更广阔舞台的可能性。

州政府的新“黄金”？

你知道吗？随着特兰普的上台，Aiying 之前文章介绍详解《美国比特币战略储备法案》：每年购入 20 万个比特币，五年内达到 100 万个，离现实落地也更近了一步，甚至已经提出《2025 年比特币战略储备法案》，目标旨在通过授权州财政官员将比特币纳入财政储备，以抵御通胀导致的资产贬值。

其实，历史上美国就有过几次大手笔的战略性采购，比如购买曼哈顿、路易斯安那，以及后来对加利福尼亚和阿拉斯加的投资。这些交易当时看起来冒险，但最终都给美国带来了巨大的回报。现在，把比特币看作是数字时代的“战略资产”，是不是也有点异曲同工之妙？

《2025 年比特币战略储备法案》明确指出，通货膨胀已经影响了州财政和退休基金的购买力。虽然州政府无法直接控制货币供应，但他们有责任保护财政健康。而比特币，作为一种潜在的抗通胀资产，自然进入了他们的视野。毕竟，比特币在过去十几年里市值飙升，已经超过 1 万亿美元，这足以证明它的潜力。

弹性与创新：立法意图

这份草案的核心目标，就是让州政府能够更灵活地应对通胀和经济不确定性，具体来说：

• 保护州财政的购买力，防止资产贬值。
• 通过灵活的投资政策，快速应对市场变化，提升收益。
• 确保投资策略符合增强州经济安全与财务韧性的目标。

在全球经济瞬息万变的今天，传统的投资模式可能显得有些僵化。引入比特币等数字资产，能让投资组合更加多元化，更好地应对市场风险。

安全托管：数字资产的保障

当然，数字资产的安全问题也是重中之重。草案对托管方式提出了严格的要求，包括州财政直接持有、通过合格的保管人代为持有，或通过注册的交易所交易产品（ETP）持有。为了确保安全，草案还提出了“安全托管解决方案”，要求私钥仅由政府掌控，并保存在加密环境中，通过地理分散的数据中心和多方治理结构等措施保障资产的安全性。

具体来说，这个“安全托管解决方案”包括：

• 私钥专有控制：加密私钥必须由政府实体掌握。
• 地理分散的数据中心：私钥的硬件设备必须保存在至少两个地理位置分散的安全数据中心中。
• 多方治理结构：每笔交易的授权必须通过多方治理结构。
• 灾难恢复机制：托管服务提供商必须具备完善的灾难恢复机制。
• 定期代码审计：托管解决方案必须接受审计公司定期的代码审计和渗透测试。

比特币税收：公共服务的新资金来源？

草案还提到，用比特币支付的税费将被转入州的一般基金，而州基金将用美元补偿相应的数字资产账户。这意味着比特币在州层面的接受度得到了显著提高，也可能成为公共服务资金来源的一部分。

具体流程是：

• 纳税人可以使用比特币支付税费。
• 州一般基金将以等值的美元金额补偿到指定的数字资产账户中。
• 通过区块链技术，比特币的收支流程做到公开透明。

此外，草案还允许州退休基金投资注册的数字资产交易所产品，进一步丰富了投资渠道。

立法背后：一次金融创新的实验

《2025 年比特币战略储备法案》无疑是一次大胆的尝试，也是金融体系现代化的缩影。当然为了应对这些比特币波动较大的风险，草案中提出了一些风险控制措施：

• 投资上限：州财政对比特币的投资比例不得超过相关基金总额的 10%。
• 资产借贷：在不增加财务风险的前提下，州财政可以通过借贷比特币来获取额外收益。
• 多元化投资策略：鼓励州政府在引入比特币的同时，继续投资其他传统金融资产。

这个提案最终能否落地，还有待各州政府和民众的讨论和评估。但不可否认的是，它代表着一种新的思路，值得我们借鉴。

总而言之，《2025 年比特币战略储备法案》试图通过将比特币纳入州财政体系，提升公共资金的韧性和灵活性。这既是对金融现代化的迫切需求，也是对新兴风险的谨慎防范。让我们拭目以待，看看这个实验能否成功，为未来的政府投资和金融创新提供一个新范式。Aiying FundInsight 将继续为 Web3 及传统金融机构提供支持，帮助它们在这种前所未有的变革创新中稳健前行。

草案链接：https://www.satoshiaction.io/sbr