SEC主席Gensler明年1月离职，继任者及市场影响分析

SEC主席Gary Gensler即将辞职

自从川普在选举中胜出后，关于SEC主席Gary Gensler是否会被解雇的讨论就变得越来越热烈。川普在Bitcoin 2024大会上宣布，他打算将美国打造成“世界加密货币之都”，并承诺解雇SEC主席Gary Gensler，以解除笼罩在数字资产领域的监管迷雾。

Gensler在加密世界中是一个颇具争议的人物，他以激进的执法策略闻名，在任期内对多个加密货币公司提起诉讼，包括Coinbase、Uniswap和Consensys等。加密货币爱好者认为，他的领导导致了缺乏明确的合规途径，甚至连SEC成员Hester Peirce也批评Gensler领导下的SEC助长了“不稳定、不确定性和恐惧”，扼杀了创新并推动企业离岸。

川普胜选后，市场普遍预期Gensler将结束其任期，加密货币市场因此热情高涨。11月16日，FOX Business频道的Eleanor Terrett在社交媒体上表示，虽然川普尚未决定谁将接替SEC主席，但Gensler在任期（2026年到期）结束前自愿离职的可能性越来越大。据华盛顿特区的传言，他可能会在感恩节后宣布打算在1月初，即川普就职典礼之前辞职。

加密货币研究公司10x Research的执行长Markus Thielen表示，历史上SEC主席在新政府选举后通常会辞职，例如在奥巴马或拜登政府上任时。因此，Gensler可能会在不久的将来辞职。支持XRP的律师James Murphy甚至表示，Gensler最早可能在本月离职。他提到，监管机构前主席Mary Jo White在2016年美国总统大选后六天辞职，而她的继任者Jay Clayton在拜登于2020年11月赢得大选后13天也做了同样的事情。

尽管Gensler在最近的一次证券监管研讨会上表示对自己任期感到自豪，但这被解读为暗示他辞职的言论。就在市场纷纷预期Gensler何时会离职之际，Gary Gensler于11月22日发文表示，他将于2025年1月20日辞职。

谁会是下一任SEC主席？

随着Gary Gensler宣布辞职，人们开始关注谁会是下一任SEC主席。目前，支持加密货币的人员被讨论作为Gensler的继任者，有力候选人名单包括前SEC专员Paul Atkins、律师Brad Bondi、Robinhood首席法务官Dan Gallagher、前SEC总法律顾问Bob Stebbins、前CFTC主席Heath Tarbert以及共和党籍SEC委员Mark Uyeda。

Paul Atkins和Brad Bondi被认为是主要候选人，他们支持放宽加密货币监管并支持数字资产生态系统的发展。Atkins曾是川普2016年过渡团队的成员，并担任过SEC专员，目前担任Patomak Global Partners的执行长。他自2017年以来一直担任数字商会发起的代币联盟的联合主席，致力于促进“数字资产和基于区块链的技术的接受和使用”。

尽管Atkins在2022年接受CoinDesk采访时表示同意SEC和Gensler的立场，即比特币不是证券，但他也批评了Gensler监管加密货币的方法。Dan Gallagher此前曾担任SEC专员，目前担任Robinhood Markets的首席法律、合规和公司事务官，他也批评了Gensler的SEC，并要求改变该机构处理加密货币监管的方式。

Bob Stebbins预计将在政策上与川普政府密切相关，因为他得到了前SEC主席杰伊·克莱顿的支持。Mark Uyeda自2022年被拜登总统提名以来一直担任SEC专员，并在10月接受FOX Business采访时表示，SEC的加密政策是一场“灾难”，并补充说该机构没有采取任何措施来澄清加密规则。

截至撰稿前，川普尚未决定任命人选。

Gensler辞职如何影响加密货币市场？

随着Gensler辞职的传言出现，加密货币市场反应积极。川普承诺“平衡监管”，并承诺采取政策支持加密货币创新和保护投资者。他们还提出了一项计划，采用比特币（BTC）作为战略储备，使美国成为全球加密货币中心。

在Gensler辞职和新监管体系的预期下，加密货币产业展现实力，比特币等主要资产创下历史新高。专家分析，继任者的政策走向将是决定加密货币市场走向的重要因素。Galaxy Digital的执行长Mike Novogratz表示，考虑到总统当选人团队的支持加密货币的态度，无论川普选择谁来领导SEC，都将对比特币持正面态度。他认为川普政府2.0的整体能量将与Gensler时代大不相同。

一些律师如Jeremy Hogan和Fred Rispoli认为，SEC的新领导层将导致Ripple v. SEC案件发生巨大变化。Hogan预测监管机构可能会解散多年来提起的所有非诈欺加密诉讼，他认为针对Ripple的诉讼可能会以先前裁定的1.25亿美元的金额和解。而Rispoli认为这样的解雇是“不切实际的”，但他认为1.25亿美元的罚款是SEC可以从该案中获得的最大胜利。

川普有资格罢免Gensler的SEC主席职位吗？

虽然川普在7月承诺在上任第一天解雇现任SEC主席Gary Gensler，但根据1934年《证券交易法》，川普承诺在“第一天”解雇SEC主席Gary Gensler在法律上是不可能的，该法保护委员们不得无故解职，例如效率低下或渎职，而这些都不适用于Gensler。

不过，即使Gensler决定保留其委员席位，川普也可通过指定SEC现有委员担任代理主席来夺取Gensler的权利。虽然这种安排很奇怪，但实际上，代理主席有权指导SEC工作人员。在川普的第一个任期内，他就经常利用代理任命作为避免参议院确认之争的捷径。在他的第一任总统任期内，有超过30名代理机构负责人，这项策略使他能够迅速安插忠诚者。根据《联邦职位空缺改革法案》(FVRA)，代理任命的期限为210天。

虽然代理官员提供了灵活性，但他们往往缺乏参议院确认的领导人的合法性和权威。这可能会削弱他们实施持久改革的能力。此外，代理领导人做出的决定更容易受到法律挑战，从而使推进支持加密货币议程的努力更加复杂。

不过，由于共和党现在控制了负责确认许多总统任命人选的参议院，川普这次在获得确认方面可能会遇到更少的障碍。然而，加密货币行业对立即采取行动的需求可能会使代理任命成为有吸引力的临时解决方案，同时永久提名人也将最终确定。

总的来说，如果Gensler决定留下来，短期内情况可能会变得更加复杂，并对加密货币市场造成冲击。但只要川普发展加密货币的想法没变，长期影响可以说是很小甚至没有的。