Web3机遇：美国政府如何行动

制定新兴技术政策对政府来说可能是个挑战，尤其是在面对像 Web3 这样不符合传统监管框架的技术时。Web3 的去中心化本质使得它难以遵守传统的法律要求，因为这些规则假设存在中心化中介，而 Web3 通常没有。这可能会迫使系统重新中心化，阻碍创新，破坏 Web3 的潜力，并损害用户利益。

尽管去中心化已经在社交媒体、身份管理、创意产业和金融等领域掀起变革，美国却缺乏有效的去中心化加密资产监管制度。尽管有了一些进展（如 FIT21 和怀俄明州的 DUNA），但我们仍需重大立法来提供监管清晰度，鼓励去中心化并保护消费者。无论谁赢得美国大选，政府部门和机构都可以采取一些简单的步骤来帮助美国抓住 Web3 机遇。

各有关部门应将促进竞争和创新纳入职责范围

初创企业是美国科技霸权的关键，他们是一群怀揣梦想和技能的人，致力于创造新事物，改善人们生活。然而，初创企业面临着各种不利因素，特别是与大型企业相比，它们往往资源有限。老牌企业可能会利用政府政策来对抗初创公司，或推行昂贵的规则，形成「监管准入壁垒」。因此，所有机构应将促进竞争和创新作为首要目标，确保初创企业能够蓬勃发展。

SEC 应参与正式的规则制定，并对数字资产交易的分类提供明确指导

由于缺乏明确性，美国没有一个正常运转的数字资产市场。SEC 应该参与规则制定，为市场参与者提供明确指示，帮助他们了解特定数字资产交易是否涉及证券的出售。然而，SEC 自 2019 年以来一直抵制发布指导，而是通过执法进行监管，这可能损害企业，混淆投资者并扰乱日常用户。

消除中介要求，区块链消除了对第三方的需求

区块链的一大创新是无需第三方中介即可进行交易。然而，当前规则预设了中心化中介的存在。如果以同样的方式对待去中心化系统，会阻碍它们的发展，隔绝其带来的好处。去中介服务可以降低风险和成本，提高效率并促进竞争。如果区块链技术消除了对中介的需求，监管机构应在相关情况下取消中介要求。通过更新现有规则，各机构可以帮助区块链彻底改变我们的金融体系，使跨境支付、数字证券和商品交易结算以及衍生品市场变得更加高效。

提高机构决策过程透明度，加强与私营部门利益相关者、民间社会组织、学术界和公众的沟通

提高机构决策过程的透明度对于制定合理的加密政策至关重要。它可以建立信任，确保问责制并允许公众参与。与利益相关者的公开对话将带来更有效的监管解决方案。机构应鼓励企业与监管机构举行教育会议，而不必担心执法行动的报复。这将有助于通过对话进行监管，而不是通过执法。透明度使利益相关者能够提供反馈，从而促进加密监管采取更明智、更包容的方法。

允许白宫工作人员和联邦机构员工采用加密货币

美国政府道德办公室 2022 年发布的一份法律咨询通知禁止「持有加密货币或稳定币的员工」参与制定可能影响其资产价值的加密货币相关政策和法规。这就像禁止交通部官员乘坐火车或飞机一样不合理。负责监管加密货币的政府雇员应该被允许使用加密货币。

为政府雇员提供专门的培训

政府雇员不仅可以从与加密货币的互动中受益，还将受益于专门的区块链知识培训。这对于理解去中心化创新、明智的政策决策和有效利用执法资源至关重要。通过与行业、研究机构和大学合作，政府可以为员工提供区块链技术前沿研究和专业知识。这种培训可以帮助官员了解如何利用区块链的透明性来更好地达成监管目标，并制定支持区块链驱动的创新的公正法规。

支持私营部门的区块链研究，并使用零知识证明来更好保护敏感和专有信息

美国政府机构应推动对开源、无需许可的区块链系统的研究，以确保国家安全。我们的对手正在开发政府支持的区块链协议，可能会让敌对政府获得敏感数据。美国机构应支持区块链研究，以帮助开发私营部门的解决方案，防止在加密领域输给不认同西方价值观的国家。隐私保护技术，如零知识证明 (ZKP)，可以确保用户获得最大程度的隐私和控制权。ZKP 可以帮助政府机构增强信息安全性和隐私性，保护各种政府运营中的机密信息。各机构应考虑使用区块链和零知识证明来保护敏感信息并提高效率。

总结：美国需要做更多工作来建立一个有效的加密监管制度，既能激励去中心化又能保护消费者。我们希望这份机构行动清单能帮助美国机构和其他利益相关者了解如何在不等待新立法的情况下朝着正确的方向迈出步伐。也许，在我们等待立法的同时，工作人员可能会被允许实际采用加密货币。