Web3机遇：美国政府七大建议

美国政府推动Web3发展的七项建议

Web3技术的崛起带来了新的挑战和机遇，尤其是对政府政策制定者而言。Web3的去中心化性质使得传统的监管框架难以适用，因为这些系统通常没有中心化的中介。然而，美国作为全球加密货币采用率最高的国家之一，尚未建立起有效的去中心化加密资产监管制度。尽管已有一些进展，如FIT21和怀俄明州的DUNA，但仍需进一步的立法来提供清晰的监管框架，鼓励去中心化并保护消费者。在此背景下，美国政府和相关机构可以采取一些非立法措施来抓住Web3带来的机遇。以下是七项建议，希望能为美国政府和其他利益相关者提供方向。

1. 各有关部门应将促进竞争和创新纳入职责范围

初创企业是美国科技霸权的核心，它们重新定义了旧行业，甚至创造了新行业。然而，这些企业在起步时面临诸多不利因素。与拥有庞大用户群和资源的大型企业相比，初创企业往往处于劣势。一些老牌企业可能还会利用政府关系或推行高成本规则来设置“监管准入壁垒”。因此，所有机构应将促进竞争和创新作为首要任务，确保初创企业能够茁壮成长。

2. SEC应参与正式的规则制定，并对数字资产交易的分类提供明确指导

美国证券交易委员会（SEC）在定义哪些加密资产交易属于证券方面缺乏明确性，这给市场参与者带来了困扰。为了解决这个问题，SEC应参与规则制定，为市场提供明确的指导，帮助参与者判断特定数字资产的交易是否涉及证券的出售。自2019年以来，SEC一直通过执法而非指导进行监管，这种做法可能会损害企业、混淆投资者并扰乱日常用户的体验。

3. 消除中介要求，区块链消除了对第三方的需求

区块链技术的一大创新是无需第三方中介即可进行交易。然而，当前为传统市场设计的规则预设了中心化中介的存在。将这些规则应用于去中心化系统会阻碍其发展，并剥夺其带来的好处。去中介服务可以降低风险和成本，提高效率并促进竞争。如果区块链技术消除了对中介的需求，监管机构应相应地取消中介要求。此外，通过更新现有规则，各机构可以帮助区块链彻底改变我们的金融体系，使跨境支付、数字证券和商品交易结算以及衍生品市场更加高效。

4. 提高机构决策过程透明度，加强与私营部门利益相关者、民间社会组织、学术界和公众的沟通

提高机构决策过程的透明度对于制定合理的加密政策至关重要。它可以建立信任、确保问责制并允许公众参与。与利益相关者的公开对话有助于制定更有效的监管解决方案。机构应鼓励企业与监管机构举行教育会议，而不必担心执法行动的报复。这种“通过对话进行监管”的方式可以促进更明智、更包容的加密监管策略。

5. 允许白宫工作人员和联邦机构员工采用加密货币

美国政府道德办公室2022年发布的一份法律咨询通知禁止“持有加密货币或稳定币的员工”参与制定可能影响其资产价值的加密货币相关政策和法规。这相当于禁止交通部官员乘坐火车或飞机。负责监管加密货币的政府雇员应该被允许使用加密货币，以更好地理解和监管这一领域。

6. 为政府雇员提供专门的培训

除了从与加密货币的互动中受益外，政府雇员还需要专门的区块链知识培训。这对于理解去中心化创新、制定明智的政策决策和有效利用执法资源至关重要。通过与行业、研究机构和大学合作，政府可以为员工提供区块链技术的前沿研究和专业知识。这种培训可以帮助官员利用区块链的透明性更好地达成监管目标，并制定支持区块链驱动的创新和公共利益的法规。

7. 支持私营部门的区块链研究，并使用零知识证明来更好保护敏感和专有信息

美国政府机构应推动对开源、无需许可的区块链系统的研究，以确保国家安全。同时，政府可以从研发中受益的一个领域是隐私保护技术，例如零知识证明（ZKP）。ZKP可以帮助政府机构增强信息安全性和隐私性，确保数据在多个节点上受到保护，并在不泄露实际数据的情况下验证信息的真实性。区块链和零知识证明相结合，可以增强数据完整性、提高对数字系统的信任度并保护各种政府运营中的机密信息。

总结

美国需要做更多工作来建立一个有效的加密监管制度，既能激励去中心化又能保护消费者。在等待立法的同时，这些非立法措施可以帮助美国政府和其他利益相关者朝着正确的方向迈出步伐。或许，在等待立法的过程中，工作人员可以被允许实际采用加密货币，以更好地理解和监管这一新兴领域。