美国SEC对加密交易所的打击仍在持续,甚至在支付和解费用之后,仍然不放松。2023年11月20日,美国SEC再次指控Kraken,作为未注册的证券交易所、经纪商、交易商和清算机构运营。此前,SEC曾以加密质押服务指控过Kraken,2023年2月Kraken选择支付3000万美元的民事罚款并达成和解。但这次,Kraken选择了反驳和抗争。
美国SEC指控Payward Inc. 和 Payward Ventures Inc.(统称为Kraken)运营Kraken加密货币交易平台时,作为未注册的证券交易所、经纪人、交易商和清算机构。根据SEC的指控,至少自2018年9月以来,Kraken通过非法加密资产证券的买卖赚取了数亿美元。SEC声称,Kraken将交易所、经纪商、交易商和清算机构的传统服务交织在一起,而没有按照法律要求向SEC注册任何这些功能。
Kraken通过其平台:
1、提供一个市场,使用既定的、非自由裁量的方法汇集多个买方和卖方的证券订单,在该方法下这些订单相互作用,从而作为交易所运作;
2、从事为Kraken客户账户进行证券交易的业务,从而以经纪人的身份运营;
3、除适用的例外情况外,从事为自己的账户买卖证券的业务,因此作为交易商运营;
4、充当Kraken客户加密资产证券交易结算的中介,并充当证券存管机构,从而充当清算机构。
美国SEC还称,Kraken的商业行为、内部控制缺陷以及不良的记录保存做法给客户带来了一系列风险。Kraken将客户的资金与自己的资金混合在一起,包括直接从持有客户现金的账户中支付运营费用。Kraken还将其客户的加密资产与自己的加密资产混合在一起,从而给客户带来了“重大损失风险”。
随后,Kraken在自己官方博客上发表文章对美国SEC的指控进行了反驳。Kraken表示,不同意美国SEC的指控,并打算在法庭上大力捍卫自己的立场。Kraken认为,法律站在自己这边,并一一反驳了美国SEC的主要指控。
指控一:未经注册证券
Kraken表示,美国SEC声称“数字资产实际上是‘投资合约’,加密交易所需要特殊的证券许可证才能运营”,从法律上看,这是不正确的,从事实上看,这是错误的,从政策上看,这是灾难性的。在诉Ripple案中,SEC也曾借助这一理论,但美国法院直接驳回了这一理论。SEC在Ripple案中辩称,在交易平台上买卖的数字资产实际上是证券交易,但纽约南区联邦法院不同意,裁定SEC完全未能满足相关法律测试。法院认为,SEC史无前例的法律理论与此类交易的“经济现实”相悖。因此,Kraken认为,出于同样的原因,SEC针对Kraken的诉讼也将失败。
指控二:资金混合
美国SEC指控Kraken将其自有资金与其客户的资金“混合”。SEC对其他加密货币交易平台也提出过类似指控,但SEC不能也不声称任何客户资金丢失或发生任何损失。它也不声称会发生任何损失。SEC指控本身承认,这种所谓的“混合”不超过Kraken已经赚取的支出费用。
指控三:未经注册交易所
美国SEC有一个著名的观点,即像Kraken这样的数字资产交易平台可以简单地“进入并在SEC注册”。但Kraken表示,没有任何法律支持这一立场。SEC没有颁布任何规则来描述如何匹配数字资产订单,没有关于如何清算交易的指南,也没有阐明如何经纪数字资产交易的标准。Kraken声称,SEC是在要求遵守一项并不存在的制度。
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